遛狗不牵绳属于违法行为，一般根据各地的条例规定处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。
为什么现在很多人都不喜欢养狗的人呢？其中大部分原因，就是因为有些人养狗并不是很文明，遛狗经常都不牵绳，导致狗狗经常会出现伤害行人的新闻出现。
在这之前，遛狗不牵绳的不文明养狗行为还得不到很好的治理。
现在随着新规的出现，法律明确规定遛狗不牵绳造成的极端危害事件，饲养人或许还将被进行罪名评价，承担刑事责任。
也就是说，一旦遛狗不牵绳出现了伤人的事件，赔偿是跑不了的，甚至还可能因此而坐牢。
因此养狗人一定要文明养狗，出现遛狗记得带牵引绳，而且还要佩戴犬牌。
遛狗不牵绳除了对人有隐患，对狗也有伤害。
1、狗狗的好奇心是很重的，很多时候会因为好奇，而跑到路上，这么多车来来往往，很容易就会出现车祸。如果你一直牵着狗狗，这样狗狗就会在你可掌控范围内，就能避免车祸了。
2、狗狗也非常贪玩，如果因为一时玩耍而跑丢，那狗狗就会成为流浪狗，最后的结果不是惨死，就是狗贩子抓走！
3、当狗狗没有被牵引绳控制，那它就会因为抢食等原因，惹到其他狗，从而出现打架的行为，这时你家狗也可能因此受伤甚至被活活咬死。
4、当狗狗处于发情期时，带狗狗出门不系牵引绳，那狗狗就容易被其他狗配上，狗狗怀孕可能会因此丧命。如果不想狗狗怀孕，那最好给狗狗做绝育手术，手术后，狗狗胃口不好，而且需要很多营养，建议选择些适口性好，营养足的狗粮。
